6月23日，作为中国钢厂铁矿石谈判代表的宝钢集团突然宣布，和澳洲力拓“成功”达成2008年度铁矿石价格协议，接受幅度最高达96.5%的涨价要求(相关报道见本报B03版)。

　　尽管宝钢方面也屡屡放出“涨价幅度未出乎预料”等显示谈判成功的信息，并称结果是“双方都可接受”的，应该“得到市场和业界的理解”，但事实是冷冰冰的：力拓和必和必拓在当天发出最后通牒，要求宝钢最迟在“下周一”(即6月30日)接受上调；当天即达成了最后协议。由此不难看出，这一协议是不折不扣的城下之盟。

　　据统计，今年1至5月全行业粗钢产量增幅比去年同期回落10.53个百分点；高炉生铁产量增幅比去年同期回落9.42个百分点；但同期铁矿石进口则达到19235万吨，同比增长19.55%。由此不难看出，钢铁产业在有关方面“降温”的一再呼吁下仍不断扩大产能，但势头已大为减弱，而铁矿石进口的势头反倒一浪高过一浪，完全和国内产业需求背道而驰。这背后，是地方政府重复建设和某些巨头囤积居奇的身影。

　　据《第一财经日报》报道，截至5月15日，中国港口铁矿石存量达到7922万吨，比年初增加50%以上，而1-4月铁矿石总消耗仅350万吨，连存量的零头都不到。这不仅造成港口积压，加剧铁矿石价格上涨，更连带哄抬了矿石海运运价。显然，囤积的目的不在于保证生产，而在于囤积居奇。

　　针对此，有关方面一再强化进口许可证制度管理，将允许进口企业减少至112家，并建立了谈判委托制度，但铁矿石价格恰恰在这一制度不断强化的过程中水涨船高，实在是莫大的讽刺。一些拥有许可证的企业出于私利，利用手头的权力为没有资质的企业提供代理，收取代理费；小型钢企实质上仍在参与谈判，只是最后“过一道手”，这自然又增加了成本开销。至于拥有许可证的大型企业倒卖协议矿，更是公开的秘密。

　　更危险的是，此次逼宫的是力拓和必和必拓，最终宝钢仅和力拓成交，而必和必拓的谈判仍留了条尾巴。这是因为前者大部分合约6月30日到期，后者则在9月，如果这种因自身因素人为造成的铁矿石供求矛盾“虚火”不除，这种“友好协商”后的城下之盟，怕是要一签再签，然后再由钢铁厂方面转嫁给国内“市场和业界”。

　　留给中方的时间并不多。一方面必和必拓箭在弦上，另一方面已过年中，明年的谈判又迫在眉睫。不仅如此，在钢铁出口方面，中方也遇到前所未有的困难：美国已开始对中国各类钢制品征收高额反倾销税，欧盟甚至印度、墨西哥，都已经或曾经展开类似调查。前有堵截，后有追兵，再不痛下决心，彻底打破目前“自己给自己制造涨价机会”的怪圈，后果不堪设想。

　　□白用夏(上海 资深评论人)