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当环卫部门权力的臆想波及苍蝇的翅膀
http://xjpl.csonline.com.cn  2008-08-27 09:7  湘江评论

    历时一年,武汉市首部环境卫生作业规范出台,环卫作业质量标准首次用数字量化。该规范将全市道路分为四个等级,按级别制定了路面废弃物控制指标,其中一级道路1000平方米内果皮不能超过2片,痰迹不能超过2处,如有,必须在20分钟内清除;垃圾转运站夏季在可视范围内,站内苍蝇不得超过2只。(8月25日《长江日报》)

  不可否认武汉方面对城市洁净程度和环卫作业质量的高标准诉求的良好初衷,但是,除了这种宏观诉求令人稍感欣慰之外,细勘种种数字化指标,却有诸般有违生活常识的悖论。

  一座城市的洁净程度,是城市运行的综合反映,关乎城市公共设施建设、城市管理水平、居民文明习惯、环卫作业质量、垃圾处理水平等等多方面因素。我们不能否认其中任何一个方面的正向价值,是故,也不能忽视任何一个方面的掣肘可能。譬如环卫作业再努力,其他方面不能及时跟进,也很难达到理想程度。北京天安门广场多次对乱吐的口香糖进行集中清理,即是一个例证。

  所以,单单从环卫作业的角度要求一级道路的路面废弃物控制指标,不免有些“鸵鸟政策”的影子。而更令人瞠目的是,1000平方米内超过2处以上的痰迹须20分钟内清除,站内苍蝇不得超过2只等等具体而微的规范,不说具体落实和监督的极大难度,也不说1000平方米和20分钟到底怎样计量和由谁计量,单说讨厌的苍蝇飞舞要被套上行政的枷锁,也几乎是一种臆想。固然可以用每天喷药来灭蝇,但是设若相邻的四级道路垃圾较多或者得不到及时处理,垃圾运转站即使喷药恐怕也很难阻止周边苍蝇的“造访”,而大量使用药物剂是否会造成新的空气污染也给人以疑问。

  宽泛一些来看,2007年出版的《中国可持续发展总纲(国家卷)》指出,城市生活垃圾产生量持续增加,许多城市已经不同程度出现了“垃圾围城”的局面,虽然大中城市垃圾基本日产日清,但垃圾一次污染和堆存等过程中的二次污染问题依然严重,生活垃圾污染防治仍较为滞后。在这种较为普遍的情况下,试图通过对环卫作业的高压态势来改变城市垃圾污染状况,实在有点舍本逐末、治标不治本的意味。同样是数字,在量化标准的高压之下,或许更应该关注环卫工人的劳动强度以及收入是否合理。

  城市环境卫生作业规范毕竟不同于工厂加工作业规范,靠精准的数字量化显得很“无厘头”。其实,之于城市环境卫生,比精准的数字量化更重要的是综合治理的“绿色、人文、科技”理念,这种理念应该逐渐融入到城市管理、公共设施建设、居民文明习惯等等方面之中——这是依靠简单的行政规范所不能根本达到的。但是,一些公权力有着臆想的惯性,诸如不是着眼于厚重的综合治理而在城市的空间内划定苍蝇“禁飞区”的做法,很令人遗憾。

(稿源:大河报)
(作者:燕农)
(编辑:刘永涛)
 
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