“物价指数的上升对低收入群体的影响最大，我觉得个税起征点提高的幅度可以适当大一点。”在日前的“新浪长安讲坛”上，国家税务总局原副局长许善达呼吁再次上调个税起征点。

　　作为原税务系统高官，现全国政协委员，许善达的话语对财税制度的决策及走向应该仍具影响。而其建议切合目前的经济发展态势，提高个税起征点，确实能缓解物价居高不下对工薪阶层所带来的生活压力。

　　长期以来，无论是专家学者、政府高官，还是普通民众，在个税变革思路上，大都目光聚集在个税起征点上，普遍认为，只要定期提高免征额，就能充分体现税收的公平性和公正性。其实，这种认识不失片面。首先，“一刀切”的征管模式，既不能体现税收的公正与公正，也不符合我们的国情。由于全国各地经济发展不平衡，各地工资发放水平相差很大———如果北京、上海等城市执行2000元的个税起征点，可能就过低；而在西部经济相对落后的地区，同样执行这个起征额，倒有可能比较合适；而假设一对夫妻，丈夫工资2500元，妻子失业，如此而对丈夫征税，就不太合理。

　　其次，从现行个税制度安排来看，调整个税起征点势必加大制度成本，影响执行效率。自1981年开始征收个税肇始，到了2005年免征额才由800元提高到1600元，再到今年的2000元。在这27年里，不知有多少专家学者和公众的强烈呼吁，以及人大代表的N次建议。

　　所以，个税要实现漂亮转身，就应该实现以个体家庭为中心的综合税制，让个税向人性化管理模式迈进。其实，在国外个税征管方式上，早已抛弃了个税起征点一刀切这老掉牙的做法。无论是个税扣除标准，还是个税免税收入和退税制度，都纷纷向制度人性化靠拢。比如美国联邦个人所得税就是按照家庭实际支付能力征收的。

　　值得欣慰的是，北京市地税局局长王纪平早在2006年年底就透露，未来征收个人所得税将考虑纳税人的家庭整体收入，做到实质公平，个人财产遭受严重损失，满足相关条件的，税务部门也将退还税款。去年国家税务总局局长肖捷刚上任不久，也明确提出今后要实现综合与分类相结合个税变革，透过这些信息，无疑向社会以及公众充分证实，个税转型将变得指日可待。