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治理富人名人超生的现实困境
http://xjpl.csonline.com.cn  2007-03-02 09:23  湘江评论

  2月28日,国家人口计生委召开新闻发布会,宣布将严惩富人名人超生现象,计划建立不良记录档案,一旦富人名人超生了,将受到经济和社会谴责的双重惩罚,而且会列入不良记录名单,不能参加各种奖项的评选。

  我们过去有个思路:用罚款节制超生。 罚到你倾家荡产,罚得你心惊肉跳。

  那时候大家都穷,多怕这一手。可如今这些老板名人们,怕什么不知道,就是不怕罚款。别说几万、几十万,就是几百万,掏起来眼都不带眨一下的。如此一来,计划生育的基本国策,让经济杠杆撬动起来,俨然成了“富人的特权”,许多百姓产生了强烈的“贫富不公”感。不找出对策,怎么得了?

  正因为如此,从信誉记录、评奖等入手,遏制富人名人超生的蔓延,不难得到民意的支持。从情感上,大家恨不得把蔑视法律、钻法律空子的富人罚得倾家荡产,让名人声名扫地,有官的撸官,有社会职务的撤掉,不仅不能参加评奖,最好让其终日惶惶,如过街老鼠般被唾弃。

  然而,情感不能代替法律,既然要把档案制等作为计划生育的辅助政策,那么就必须具有可操作性,符合基本的法理。恰恰在这两点上,并不很乐观。什么叫富人?富到多少算富?是有人建议的80万元,还是要报税的12万元?什么叫名人?有名到什么程度算名人?如果大家可以认定影视、体育明星们算,那么大学里的名教授算不算?政府官员算不算?专栏作家算不算?穷人因为特殊新闻事件而出名的算不算?再说法理性。法律应具有平等的品质,除了情感因素之外,谁能说清:为什么富人名人就应该比穷人普通人接受更多的惩罚?

  在这样的现实困境当中,对富人名人额外“关照”,处理不当,很容易被放大出另外两层含义:富人会觉得他们受到了“不公平”的关照,有更大的抵触情绪,甚至索性放弃评奖等,以“明摆着的无耻”来换超生;舆论也容易形成误读,似乎穷人普通人超生,可以网开一面,从轻对待。这样的舆情一旦形成,后果无法估量。

  富人名人超生,只是计生政策人为松动的冰山一角,不能孤立看待。如果说富人名人超生带来的极端不良的社会风气,而穷人超生返贫,带来的问题恐怕丝毫不会少,甚至会更多更大——这是一个必须同步化解的问题。

  人口问题仍然是制约我国综合国力和人民生活水平提高的关键所在,但在计生政策取得阶段性成果之后,一些地方好了伤疤忘了疼,出现了态度松动、执法懈怠的问题:预防措施不力,当超生既成事实后,单纯依靠“缴纳抚养费”来了事;卫生部门在出具新生儿医学证明、公安部门在落户工作中,管理不严,常常不再需要人口计生部门审定,也为名人富人超生留下了空当。

  在计生政策初见成果的当下,超生问题经不住“破窗效应”的侵袭,必须比任何时候都得到重视。教育、宣传的力度需要加强,让超生真正成为人人鄙弃的落后观念,形成良好的人文氛围;关键是政府要严格地执行政策,减少现有的政策漏洞。如果我们能够抓住这次机会,真正关注起名人富人超生暴露出的诸多问题,那么,坏事才有可能变成好事。

(稿源:华商网-华商报)
(作者:毕诗成)
(编辑:何乐)
 
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