从今年开始，湖南省依法治省领导小组将组织向全省1000万余户农民家庭免费发送《农民普法简明读本》，以大力加强农民普法教育，推动农村法制宣传教育的进程（《湖南日报》2007年4月8日A1版）。

    今年是全国“五五”普法的开局年，也是普法规划首次把农民作为法制宣传教育重点对象的第一年。湖南省依法治省领导小组办公室针对农村现状和农民的实际需要，组织编辑了内容丰富、针对性强的《农民普法简明读本》免费发送给农民，省委书记、省人大常委会主任张春贤还亲自为该读本作序。这种精心摘编、免费发送的做法，不独是一种为农民减轻负担的亲民、恤民、爱民之举，其示范意义已经远大于减负意义，它以率先垂范这一独特的形式向各级党委、政府领导及普法工作者提出了明晰的要求：农民普法当自免费发送普法读本始！

    自免费发送普法读本始，要求各级党委、政府领导在对农民普法的过程中要足够重视并拿出切实的行动来。我省农村人口多，交通信息不畅，文化生活落后，农民居住分散，法制观念较为淡薄，农村这一广袤的土壤，亟需法律的阳光雨露普照和滋润。对农民进行普法教育，不仅能帮助他们表达自己的利益诉求，维护自己的合法权益，让农民从精神和物质双重层面受益，还是构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项首要而基础的工作。各级领导不仅要认识到农民作为普法重点对象的重大意义，而且还应拿出实实在在的运动来。文件传达文件，会议传达会议，规划落实规划，措施贯彻措施，发指示提要求，层级之间的指导固然重要，但对于身处农村的农民，则难以近身，甚至近乎虚无。是不是能从省依法治省领导小组送书上门、省委张书记亲自作序上受些启发，拿出走村串户具体讲解、涉农案件亲自过问、依法为农户讨公道等率先垂范的行动来？

    自免费发送普法读本始，要求各级农村普法工作者要在增强农民普法工作的针对性实效性上多动脑筋想办法。农村普法面对的是农民这一特定人群，他们具有松散性、低文化层次的特点和畏讼的传统习惯，因而，对农民普法，较之公务员、学生等单位人员难度要大得多，绝不可能点到为止、一蹴而就。不仅要持之以恒，还要因材施教，因势利导。内容上不仅要做到如《农民普法简明读本》那样的全面简明、亲和适意的贴近性，方式方法上更要做到形式多样、深入浅出的灵活性，坚持法制教育和法治实践相结合。具体地说，应当围绕农民的思想、生产、生活等实际，把广播普法、文艺普法、法律咨询、法制专栏等群众喜闻乐见的普法形式结合在一块，通过以案析法、图片解法、听审识法、现身说法、疑难解答等形式，把抽象、刻板、深奥、晦涩的法律条文变成浅显易懂的普法“三字经”、“顺口溜”，让农民听懂、辨明、用上、受益。

    农村普法时间紧、任务重、难度大，称得上是普法工作的“万里长征”，免费发送普法读本，仅仅是这一“万里长征”走出的脚踏实地的第一步，对各级领导和普法工作者来说，还任重道远！