北京市有20万保安。单位社区，总能见到保安的身影。但是，保安行业留给大众的印象，并不总是那么如人意。

　　昨日，《新京报》推出“京城保安”专题报道，对北京保安业所存在的各类问题进行了深入调查，包括从业人员素质和专业化水平较低，工资微薄、职业流动性大，保安公司管理体制混乱，非法保安泛滥等。林林总总，反映出保安业的多重隐患，令人忧虑。

　　如何终结保安之“乱”？首要的是深化改革管理体制。一直以来，政府部门对于保安企业的设立一直采取谨慎的态度，在北京，合法的保安企业只有一家———由北京市公安局内保局管理的北京市保安服务总公司，而其他保安企业则通过加盟该公司获得合法身份。

　　这样的严格控制，使得保安公司直接处于警方的管理控制下，导致政企关系不清。那些加盟的保安企业，需要向警方下属的保安公司交纳加盟费和管理费，这显然增加了保安企业的经营成本，这些成本最终必然要转嫁，导致降低服务质量，压低职员的工资。而那些不愿或不能加盟的企业，往往走上非法经营之路。

　　所以，保安企业的设立门槛应该放低。据悉，正在制订中的“保安服务业管理条例”有望让个人开办保安公司，这应该是正确的方向。

　　与此同时，需要严格保安资格认证。今年1月1日，“保安员国家职业标准”开始实施，保安员分了5个职业等级，下一步，应尽快出台法律实行强制的保安员持证上岗制度。警方对于保安业的管理，应将主要精力放在对保安员的资质审查和考核上，改变目前粗放、低效的管理。

　　在厘清管理体制的同时，改变保安职业收入偏低的现状，同样刻不容缓。在北京，保安的工资七八百元左右较为普遍，而北京市最低工资标准是730元，也就是说，保安大多处在社会收入结构的最底层。而保安员多来自外地，加上社会保障不到位，他们的生活开支也高于本地职工，这样的工资与保安的职业定位不相称。

　　保安保护的是公众生命、财产之安全，其在维护公共安全上的作用仅次于警察，它不仅地位特殊，职业风险也高于普通行业。国际上，保安员的收入一般会高于社会平均职业收入。保安的薪金水平理应维持在一个较高标准，如此才能吸引人才，树立职业的尊严和荣誉感，让保安在有尊严的环境中工作。

　　保安的低工资也极易导致这个群体中滋生不平衡心理。在北京的许多小区，拿着几百元工资的保安天天与开着豪华车、住着豪宅的富人打照面，加之一些人素质低下，对于保安员态度傲慢、蛮横，很容易使一些保安产生“仇富”心理，因此在许多监守自盗、殴打业主，甚至一些杀人抢劫等严重的刑事犯罪中，我们不时会发现保安的影子。

　　保安业之“乱”与规则的缺失也有很大关联。目前在国家立法层面规范保安服务的只有公安部出台的《关于保安服务公司规范管理的若干规定》，地方上只有一些关于保安服务的地方性法规和地方政府规章。此外，保安业的行业标准，职业伦理建设，也长期处于空白状态，保安业缺少法制化和规范化，不仅导致了许多现实问题，更影响了这个行业未来的健康发展，须尽快提上解决的日程。