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阜阳市,一种叫“EV71”的肠道病毒吞噬了22条小生命,让4月这个花开的春天显得有些悲戚。在经历了恐慌的28天后,4月23日,病情终于得到确诊,各种措施开始执行。目前危重病例已下降,但阜阳疾控中心目前尚无法确认疫情是否已过高峰期。
在公共卫生突发事件面前,我们又一次感到了无力、恐慌和焦虑。SARS之后,国家在信息公开等方面做出了种种变革,《信息公开条例》已颁布施行;《传染病防治法》修正案单列了疫情必须及时上报的条文;《突发事件应对法》允许新闻媒体做有限的报道。但为什么在信息高速发达的今天,阜阳市要在28天后才能确诊病情?在这种公共卫生事件中,就算现阶段没搞清楚疫情发生的真实原因,或者没有完全了解发生了哪些异常情况,也要先上报,因为耽搁一秒,就有可能耽搁一条生命。因此我国仍需完善疫情报告制度,并对瞒报、迟报、误报作出相应的严厉处罚措施。
我们也看到,在这个事件中,第一个上报“EV71”疫情的是一位普通医生刘晓琳。这让我们在钦佩一个医生的良知与道德的同时,也深为忧虑,难道就没有一个健全的机制能发现危机并及时报告么?在社会公共安全事件日趋复杂的今天,单靠个人职业道德来把关无疑是很危险的。
这方面,应急能力很强的美国与英国,与没发生过非典的日本有许多经验可借鉴,美国的原则是“首先阻止传染病蔓延,再着手找出病因”。英国成立健康保护机构(HPA),向公众提供公正权威的信息和专业建议,向政府提供独立的政策建议。日本突发公共卫生事件应急管理体系覆盖面很广,三级政府两大系统,通过纵向行业系统管理和分地区管理的衔接,形成全国的突发公共卫生事件应急管理网络。
另外,我们的媒体也该反思,在阜阳事件过程中,媒体引领公众把注意力太多地给了阜阳相关部门,一致讨伐他们对事件处理不力,而对生命的敬畏、对人性的关怀,在报道中似嫌不够。在突发公共事件中,媒体的责任在于建立一个有助于处理突发事件的舆论环境,仅仅充当一个愤愤不平的监督者还不够。
截止到5月5日零时,阜阳市肠道病毒感染病例达4496例。阜阳疾控中心目前还无法确认疫情是否已过高峰期,形势依然严峻,战斗仍未结束。但愿22条已逝的生命能让我们警醒,如何有效应对未来可能发生的公共卫生突发事件,我们的相关部门、媒体、阜阳以外的每个城市都该反思。
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