新京报社论

　　若说志愿者是北京奥运会最精彩的地方之一，并不为过。一群群朝气蓬勃的年轻人，用热情、真诚的服务，向世界展示了朝气和自信的青春中国。现在，部分志愿者正陆续离开，他们带去的，不仅是和家人朋友分享奥运的喜悦，也把服务社会的志愿者精神传递给更多的人。人们也在思考，在后奥运时代，如何让志愿者精神———这份珍贵的奥运遗产，更好地贡献于社会？

　　也许是历史的机缘，志愿者，已然成为“中国2008”的时代关键词。面临灾难，志愿者在抗震救灾中勇往直前；体育盛事，志愿者精心诠释了奥林匹克精神。他们的亮相，让世界的观察家们，看到了中国社会正在成熟、包容和开放。

　　奥运志愿者表现出了一些新的特点。一是规模空前：经过了长时间的筹备和招募，这支规模庞大的志愿者队伍经过注册的就超过170万。二是梯队架构多层且合理，虽多以“80后”学生为主，同时也不乏各年龄层的专业人士；不仅有熟悉外语可以直接和运动员交流的志愿者，还有外围熟悉社区情况的治安志愿者，还有赛场上可以处理紧急事故的医疗队；三是相对于灾区志愿者的一个巨大进步还在于，奥运志愿者的组织化程度方面的优势，每个志愿者都知道自己的岗位和职责是什么，避免了混乱和盲从。

　　北京奥运志愿者的启示是，要实现良好的社会治理，就必须依赖于志愿者服务的机制化。随着经济社会的发展，无论是环境污染、文物保护，还是社区救助，应对日益复杂的“治理”格局，已成为政府面临的一项课题，志愿者和志愿者组织应该作为一种社会的常态存在和发展。近年来，人们看到：在怒江生态、圆明园遗址保护的环保活动中，有环保志愿者的奔走；在北京、天津、哈尔滨等历史文化名城的保护中，有“老北京拍记队”“中国记忆论坛”志愿者的身影……可以想见，如果给更多这样的专业志愿组织以更多空间，就会在关键时刻对公共事务发挥自己的支持和推动作用。

　　1995年日本阪神大地震中，在政府艰难应对的同时，活跃着以学生为中心的志愿者活动。当时，137万多名志愿者赶往地震现场救灾。同年12月，以地震救援活动为契机，日本政府决定制定“防灾和志愿者日”。这样，1995年被称为日本的“志愿者元年”。

　　事实上，目前全国已经有22个省份和城市制定了志愿服务的地方性法规。今日中国，市民社会的发展正逐步迈入一个新的阶段，让志愿服务再上一个台阶，其中关键在于，通过立法、政策的制度保障，获得各地政府的有力扶助和中央职能部门的密切协调。在此希望，北京奥运可最终推动我国志愿服务全国立法进程，为志愿者组织化提供合理的指导和规范。如果奥运之后志愿者立法方面真的有所作为，则2008年便可能成为“中国的志愿者元年”，这也是对奥运“志愿者遗产”的珍视。

　　从发达国家的经验来看，无论是美国NGO的减免税制度，还是日本的《特定非营利活动促进法》，都通过加强对NGO、NPO的支持和规范并举的方式，推动志愿者活动的社会组织化。目前我国的志愿者活动，也已经开始出现社会组织化的趋势。当下，正是用一系列制度化立法的手段满足这一社会需要的良机。