17日早晨7点，一则题为《史上最牛的警车渝A9958警司机边开车边抽烟现场实录》的帖子，出现在天涯重庆论坛，发帖网友名叫“天道酌勤”。帖子一出，迅速引起数千名网友关注。重庆市交警总队督察处表示，将严肃处理此事。（7月20日《成都晚报》）

    宪法规定公民有监督权。公民有权利监督国家机关及其工作人员。实现公民监督权在制度内有两种形式：一个是司法途径，比如“民告官”；另一个是行政途径，比如行政复议、听证等。制度内实现公民监督权的情况如何？“民告官”仍是稀有动物，行政听证有名无实足以说明问题。在制度渠道以外，公民监督权还有非制度渠道，那就是舆论监督。所谓舆论监督，就是公民集中对某一事件关注，形成舆论压力，致使事情得以解决。

    相比制度渠道，舆论监督往往是常见的、实现公民监督权的有效渠道。一直以来，人们把舆论监督往往与媒体监督划等号，这其实是不正确的。媒体监督只是舆论监督的一部分。在目前，媒体还是一种行政资源、报道仍受干预的情况下，公民对国家机关及其工作人员的监督，有很多会因媒体的属性而遭致外力干预，从而让公民监督形不成舆论关注的焦点。舆论监督是公民关注的焦点，但媒体监督只是公民关注的一部分焦点。

    在媒体仍是行政资源、媒体报道受外力干预的现实条件下，公民监督权要想通过媒体监督完全坐实还不太现实。因此，公民监督权如何进一步更好落实，一直是一个问题。在以往，很多人会有告状无门的感觉。但在信息时代，网络为公民实现监督权提供了一个广阔的平台。中国互联网舆论平台十分发达，网民意见的发表和交流平台，如门户网站新闻跟帖、网络社区、聊天室、即时通讯、聚合新闻等虚拟空间的发达成都，与世界发达国家毫不逊色。

    这样，当公民对国家机关及其工作人员的监督不能通过媒体体现的时候，他们就有了网络这一表达渠道。而且，中国网民总人数达到2.1亿人（截止2007年12月31日），也为形成舆论监督提供了力量。所以，我们看到山西“黑砖窑”事件、陕西“华南虎”事件，都是源于网络，前者是源于论坛上一则寻亲帖子，后者是源于网友对“华南虎”照片的质疑。同样，近期的河南信阳国土资源局豪华别墅事件得到处理也是源于网络帖子。而这样的例子更多。

    天涯重庆论坛出现《史上最牛的警车渝A9958警司机边开车边抽烟现场实录》，应当说是公民利用网络渠道行使公民监督权的体现。看到警车司机边开车边抽烟，随手拍下来，发到论坛里，引起关注，得到被监督部门的回应……这样的方式告诉我们，在网络时代，公民监督权可以不需要通过制度内司法或行政渠道，也不需要打电话给媒体让记者采访，只需自己动手，挪动鼠标，就可以在网络上完成公民监督。应该说，网络进一步坐实了公民监督权。